下列属于行政公开原则具体要求的是

• A、不做自己案件的法官
• B、行政过程公开
• C、不存在偏见
• D、不单方接触

下列不属于程序公正原则的保障制度的是

• A、回避制度
• B、表明身份制度
• C、合议制度
• D、辩论和听证制度

46．甲厂依法经菜市采砂许可证法定发放机关国土资源管理局批准，取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在该市江河管理站划定的乙区域内采砂。后因缴纳管理费用与水电局发生纠纷。随后，该水电局向丙厂颁发了采砂许可证，准予丙厂在甲厂已被划定的乙区域内采砂。

试回答以下问题：

(1)水电局向丙厂颁发采砂许可证书的行为，是否合法?为什么?(5分)

(2)甲厂是否有权申请行政复议?行政复议的申请应向哪个机关提出?(5分)