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2019年云南自考《国际金融》章节笔记:国际债务及其管理(2)

2018-11-05 15:50来源:云南自考网
  四、债务问题的全球性影响
  债务问题不仅仅只影响债务国和债权国本身。
  第一种可能是,面对难于应付的债务问题,一些重债国有可能会宣布违约。
  第二种可能是,债务国在巨大的外债压力下被迫实行紧缩性经济政策,以减少进口、牺牲经济增长速度的办法换取国际收支经常项目的顺差。这种做法的消极影响也不是仅仅局限于债务国本身,也会涉及到包括债权国在内的其他国家。因为一国进口下降也就是另一国的出口下降。
  总而言之,在避免严重的国际债务问题上,世界各国具有一致的利益。
  第二节解决国际债务危机的方案
  一、20世纪80年代债务危机的特点
  1、外债增长快,债务规模大
  2、债务总额中私人银行债务所占比重大幅度上升,而政府贷款相对减少
  3、债权债务高度集中
  4、20世纪80年代债务危机的恶性循环更加突出
  二、债务危机爆发的原因
  (1)在1980--1982年中,工业国家特别是美国发生了严重的经济衰退,导致世界性经济萧条和极低的增长率,这对发展中国家的国际收支形成了极为不利的影响。发展中国家的债务问题在一定程度上是西方工业国家转嫁经济危机的结果。
  (2)初级产品价格下跌,需求减少,造成大多数发展中国家出口收入下降,债务清偿能力削弱。
  (3)主要工业国家为了抑制通货膨胀,采取紧缩性货币政策,促使世界信贷市场上利率猛烈上升。
  (4)在墨西哥政府宣布无法清偿国际债务后,私人商业银行对发展中国家的贷款规模骤然下降,而官方资金来源又没有补充上来,致使债务国资金来源在急需之时大量减少。
  (5)石油冲击是造成非产油发展中国家负债规模扩大的重要原因之一。
  (6)从发展中国家自身来看,在外债管理上也不够稳健,过高地估计本国的潜在资源和开发能力,片面追求高速度的经济发展,于是大量借款,盲目投资,结果负债过多,超过了偿还能力。
  三、解决债务危机的方案
  (一)发展中国家的四种选择
  第一,债务国可以采取所谓的“市场解决”办法,干脆不再履行清偿债务本息的义务。这是一种非常极端的下策。
  第二,债务国采取需求紧缩和进口控制政策。
  第三,如果债权国和其他国家采取扩张经济的政策,将有利于改善债务国出口产品的需求。
  第四,重新安排债务,推迟还本付息,这是国际社会经常采用的一种应急措施。
  1对债务进行重新安排的机构有两个。
  (1)官方债务一般是在巴黎俱乐部进行重新谈判,做出新的清偿安排。
  (2)私人银行债务的重新安排一般是通过20世纪70年代开始活动的所谓伦敦俱乐部来谈判进行的。
  (3)巴黎俱乐部的重新谈判一般是应债务国的要求而举行的。
  ①80%—90%的合格债务经过重新安排后,本金偿还期可推迟8--10年,另外有4--5年的宽限期;
  ②债务国不能给予巴黎俱乐部以外其他债权国以更好的待遇;
  ③在考虑重新安排债务之前,要求债务国与国际货币基金组织进行谈判,按基金组织规定条件实施经济政策。
  (4)私人银行债务的重新安排有两条基本原则。首先,所有债权银行同意采取一种共同的解决办法,如果有一家银行违犯谈判协定,那么根据交叉违约条款,其他银行也不受该协定的约束。其次,除少数例外,重新安排只限于贷款本金,利息清偿必须继续进行,而且在重新安排协议签字生效之前,原来拖欠的利息一般要如数补齐。
  私人债务重新安排的特点是,重新安排的对象只限于两年内到期债务的80%;利率与伦敦银行同业拆放利率以及美国优惠利率挂钩;债务国要支付一定的重新安排手续费;另外,从1978年开始,债务国还必须与国际货币基金组织达成一项经济稳定计划。
  (二)几种债务危机的解决方案
  1、贝克计划
  在1985年国际货币基金组织和世界银行的第14届年会上,美国财政部长詹姆斯·贝克提出了一个新的建议,这个建议被称为贝克计划。
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