1.1.市场经济是以市场机制为基础来配置土地、资本、劳动等社会资源的经济运行方式。
1.2.市场失灵指市场机制本身存在无法解决或解决不好的问题和缺陷，如果完全依靠市场机制的作用，就无法或不能充分实现社会资源的最优配置和社会福利的最佳状态。
1.3.帕累托效率准则是说，如果社会资源配置或社会福利已经达到了这样一种状态，即任何重新调整和改变都不可能在不使其他人景况变坏的情况下，而使任何一个人的景况变好，那么，这种资源配置是最佳的，也就是最有效率的;反之，则是缺乏效率。
1.4.外部效应指私人费用与社会费用之间或私人得益与社会得益之间的非一致性，是指某些个人或企业的行为活动影响了他人或其他企业，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的报酬。
1.5.社会公共需要指社会安全、秩序、公民基本权利和经济发展的条件等方面的需要。
1.6.每个人消费这种产品不会导致他人对该产品的消费减少，这样的产品称为公共物品。
1.7.财政的职能指财政在经济生活中所具有的职责和功能，它是财政这一经济范畴本质的反映，具有客观必然性。
1.8.资源配置是指通过对现有人力、物力、财力等社会资源的合理分配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的利用，获得最大的经济社会效益。
1.9.稳定经济指政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调控经济，实现既无失业，又无通货膨胀的经济增长。
1.10.财政指国家为了满足社会公共需要;对一部分社会公共产品进行的集中性分配。